CBAM je nové nariadenie Európskej únie na dovážané
suroviny a výrobky z tretích krajín, ktorých výroba je
spojená so zvýšenou emisiou skleníkových plynov. Týka
sa dovozcov do EÚ, ktorí doviezli z tretích krajín
cement, železo a oceľ, hliník, hnojivá, elektrinu
alebo vodík a do platnosti vstúpil 1. októbra 2023.
CBAM je skratka pre "Carbon Border Adjustment
Mechanism". Ide o nástroj, ktorého cieľom je zníženie
emisií skleníkových plynov (GHG). V súvislosti
s prebiehajúcimi klimatickými zmenami prichádza
k čoraz väčšiemu záujmu o ochranu životného
prostredia. Cieľom CBAM je motivovať štáty, aby v
oblasti stanovovania cien uhlíka a znižovania emisií
prispeli k dosiahnutiu globálnych cieľov v oblasti zmeny
klímy znížením celkových emisií.
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady EÚ č. 2023/956 z 10. mája 2023 ktorým sa zriaďuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie
na hraniciach – uhlíkové clo na hraniciach, na
riešenie problému emisií skleníkových plynov viazaných
v tovare uvedenom v prílohe I uvedeného nariadenia pri
jeho dovoze na colné územie EÚ s cieľom zabrániť
riziku úniku uhlíka, a tým znížiť globálne emisie uhlíka.
Dňa
16. septembra 2023 nadobudlo účinnosť vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/1773 zo 17. augusta 2023, ktorým sa
stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu
a Rady (EÚ) 2023/956, pokiaľ ide o oznamovacie povinnosti na účely
mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach počas
prechodného obdobia.
Mechanizmus CBAM dopĺňa systém obchodovania s
emisnými kvótami skleníkových plynov v EÚ zriadený
podľa smernice 2003/87/ES.
Od 1.októbra 2023 do 31.decembra 2025 prebieba
prechodná fáza s ohlasovacou povinnosťou podávania
hlásení za predchádzajúci kvartál.
Trvalý systém nadobudne účinnosť 1. januára 2026, keď
dovozcovia budú musieť každý rok deklarovať množstvo
tovaru dovezeného do EÚ v predchádzajúcom roku
a v nich obsiahnuté skleníkové plyny. Potom sa vzdajú
zodpovedajúceho počtu certifikátov CBAM. Cena
certifikátov sa vypočíta v závislosti od týždennej
priemernej aukčnej ceny kvót EU ETS vyjadrenej v
EUR/ tona emitovaného CO 2.
Postupné ukončenie
bezodplatného prideľovania kvót v rámci EU ETS sa
uskutoční súbežne so zavádzaním CBAM v období
rokov 2026 – 2034
Ak dovážate akýkoľvek tovar, na ktorý sa vzťahuje mechanizmus CBAM, ste povinný
predkladať štvrťročnú správu CBAM, najneskôr mesiac po skončení každého
kvartálu.
Na koho konkrétne sa nové nariadenie bude vzťahovať?
Nariadenie ustanovuje zoznam tovarov a k nim patriacich skleníkových plynov, ku
ktorým je pre lepšiu identifikáciu priradený aj tzv. kód KN (kód kombinovanej
nomenklatúry colného sadzobníka).
Nariadenie sa vzťahuje na dovozcov
alebo nepriamych colných zástupcov, ktorí tento tovar dovážajú do EÚ z krajín mimo
jej colného územia.
Medzi tieto vybrané tovary patria: cement, elektrina, hnojivá, železo a oceľ, hliník a
vodík.
Im prislúchajúce skleníkové plyny sú spravidla oxid uhličitý, oxid dusný
a perfluórované uhľovodíky. Nariadenia sa vzťahujú nielen na samotný tovar, ale aj
na zušľachtené výrobky z tohto vybraného tovaru. V budúcnosti sa CBAM
pravdepodobne rozšíri na ďalšie sektory, resp. na ďalší vybraný tovar.
Výnimky majú:
a) Dovezený tovar, ktorého vlastná hodnota nepresahuje na jednu zásielku hodnotu
150€
b) Tovar nachádzajúci sa v osobnej batožine cestujúcich prichádzajúcich z tretej
krajiny ak nepresahuje na jednu zásielku hodnotu 150€
c) Tovar, ktorý sa má prepravovať alebo používať v súvislosti s vojenskými
činnosťami
d) Dovoz zušľachtených výrobkov získaných v colnom režime pasívny zušľachťovací
styk
e) Tovar, ktorý spĺňa podmienky na vrátený tovar v súlade s článkom 203 Colného
kódexu Únie
f) Tovar s pôvodom v krajinách Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, Švajčiarsko
a územiach Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta, Melilla